各省、自治区、直轄市の自然資源、林業、草原、エネルギーの主管部門、新疆生産建設兵団自然資源局、林業、草原局、エネルギー局です:

「経済を安定させるための包括的政策措置に関する国務院通知」(国発〔2022〕12号)の要求を徹底して実行するために、グリーンエネルギーの発展をさらに支援し、大型太陽光発電基地の建設を加速し、プロジェクト用地の管理を規範化します。

その1プロジェクトの最適化を誘導することです

(1)太陽光発電産業の発展計画と国土空間計画の連携をよくします。各地はグリーンエネルギー発展計画などの特別計画と国土空間計画の連携を真剣に行い、大型太陽光発電基地と太陽光発電プロジェクトの空間配置を最適化しなければなりません。市、県、郷鎮の国土空間のマスタープランでは、重点建設プロジェクトのリストに含まれ、太陽光発電プロジェクトの新規用地の規模、配置と開発建設のタイミングを合理的に配置します。「3区・3線」の管理・コントロール規則に合致することを前提に、関連プロジェクトは実現可能性と論証を経た後、国土空間計画の「一枚の図」に統一的に組み入れ、太陽光発電プロジェクトの新規敷地の林や草を許可する計画の根拠とすることができます。

(二)未利用地と建設用地のストックを利用した太陽光発電産業の発展を奨励します。厳格な生態系の保護を前提に、砂漠、ゴビ砂漠、大規模な太陽光発電基地の建設を奨励します。油田、ガス田および困難な干拓あるいは修復の採炭沈下区、その中の非耕地区域の計画を推進して太陽光発電基地を建設します。プロジェクトの場所は避けなければならない耕地、生態保護レッドライン、歴史文化保護ライン、特殊自然景観価値と文化標識エリア、天然林、国家砂化土地禁止保護区域(太陽光発電プロジェクトの出力ラインは国家砂化土地禁止保護区域を通過することができます)など;自然保護地に関連して、また自然保護地の関連法規と政策の要求に符合すべきです。新築、インストール発電事業を拡大し、一律専用の永久の田畑、基本草原、第1級の林野の保護と东北内モンゴル自治重点国有林区。

二、太陽光発電プロジェクトの敷地は分類管理を実施します

太陽光発電プロジェクトの敷地には、太陽光方陣用地(太陽光パネル、ケーブル敷設方式を採用した集電線などの敷地)と関連施設用地(変電所や運行管理センター、集電ライン、フィールド内外の道路などの敷地を含む。具体的には「太陽光発電プロジェクト用地制御指標」の分類に基づいて)があり、敷地の性質に応じて分類管理を実施します。

(一)太陽光方陣用地です。太陽光方陣用地は耕地を占用してはいけません。その他の農地を占用する場合は、実際に合理的に制御し、集約用地を節約し、生態系と農業生産に影響を与えることをできるだけ避けなければなりません。太陽光方陣の土地は、森林の光の補完モードを使用する必要があります、400ミリメートルの地域の低木林や他の地域のカバー率50%低木林、伐採してはいけません森林伐採、灌漑や元の植生を破壊してはいけません高木林、竹林などの伐採低木林の後に太陽光パネルを設定する;最低点の太陽光ブラケットは低木の高さより1メートル以上高くなければならなくて、各列の太陽光パネルの南北方向は合理的に設置しなければならなくて、具体的に各地で結合して実地に確定して、そして効果的な水土の維持措置を取って、低木の覆い度などの成長状態が林光補完前のレベルより低くないことを確保します。太陽光方陣は規定によって低木林地を使用する場合、施工期間中に臨時林地使用手続きを行うべきで、運営期間中に関系者は協定を締結し、プロジェクトのサービスが終了した後に林地原状を回復しなければなりません。太陽光方陣用地は基本草原の外の草原を占用することに関連して、地方の林草主管部門は科学的にこの地区の草原資源と生態状況を評価して、合理的にプロジェクトの適建区域、建設モードと建設要求を確定します。「草と光の相互補完」を奨励します。

太陽光方陣用地は地表面の形態を変えてはいけません。第三次全国国土調査及びそれに続く年度国土変更調査の成果を土台として、法と規則に基づいて管理します。用地案提出を実施し、非農業用地の建設許可を必要としません。

(2)施設の管理に関連します。太陽光発電プロジェクトの付帯施設用地は、建設用地によって管理し、法律と規則に基づいて建設用地の審査審査手続きを行います。その中で、耕地を占用することに関連して、規定によってバランスを確保します。太陽光発電用地の標準に合って、方陣の内部と四方に位置して、直接セットの太陽光方陣の道路によると、農村部の道路用地の管理に関系して、耕地を占用することに関系して、規定によってバランスを取ります。その他の道路は建設用地によって管理されます。

三、プロジェクト用地の手続きを早くします

(一)用地用林用草連審メカニズムを確立します。各地の天然資源、牧草地の主管部門は、プロジェクト用地用牧草地審査の協調・連動メカニズムを確立し、国土空間計画と用途規制の要求に合致し、国土空間計画の「一枚の図」に含まれる国家大型太陽光基地建設範囲のプロジェクトについて、プロジェクト立項と論証の際、プロジェクト用地用牧草地に対して意見と要求を出さなければならない。「太陽光発電所プロジェクト用地制御指標」と太陽光発電所使用林地に関する規定を厳格に実施し、プロジェクト用地用林用草の合理的な需要を保障します。

(2)土地の取得や賃貸などの手続きを速やかに行います。太陽光発電事業用地は、建設用地の使用に関連して、土地徴収規定に基づいて土地徴収手続きを行うことができます。太陽光方陣用地は賃貸などの方式で取得することが許され、用地単位は農村集団経済組織や国有地権利主体、地元郷鎮政府と用地補償協定を締結し、地元県級自然資源と林草主管部門に報告します。

四、用地の監督管理を強化します

(一)部門の協同です。省レベルの自然資源、森林、エネルギーの主管部門は、クラスの関系部門と連携し、地元の実際と結び付けて、太陽光発電プロジェクト用地の実施方法と管理措置を制定し、太陽光発電プロジェクトの建設に対する指導と監督を強化し、産業の高品質な発展を促進します。

(二)用地の日常の監督管理と法の執行を強化します。自然資源と森林草の主管部門は年度の国土変更調査を行う時、太陽光方陣の敷地範囲を別の層として表示して、用地管理の基本的な根拠とします。省レベルの自然資源と森林草の主管部門は、太陽光発電プロジェクト用地、特に太陽光方陣用地に対する日常的な監督管理を強化し、土地用途を変更してはいけません。発電に必要な施設でない施設を勝手に建設してはいけません。各地で太陽光発電プロジェクトの用地を日常の監督監督・執行に取り入れ、違法・違反の用地行為を直ちに発見し、厳正に取り締まらなければなりません。

五、歴史的に残された問題を適切に処理します

本通知は公布の日から施行します。施行前に「太陽光発電の貧困対策支援と太陽光発電産業用地の規範に関する意見」(国土資規〔2017〕8号)の規定に基づき、太陽光発電プロジェクトの立上げが承認された場合(着工していない場合と着工していない場合が含まれます)は、立上げが承認された場合に、用地の事前審査と用地関連意見によって実施することができます。既に用地の予審を通過したか、または地方が用地の意見を明らかにしたが、プロジェクトが立項されていない場合は、この「通知」の規定に従って実行を要求します。生態保護レッドライン内に散在する既存の太陽光発電施設は、関連法律法規の規定に基づいて管理を行い、現在の規模と範囲を拡大することを厳禁します。期限が切れた後は、建設会社が責任を持って生態修復を行います。

『自然資源省弁公庁の過渡期における貧困脱却の堅塁攻略成果の支援強化と農村振興の効果的な連携に関する通知』(自然資源局発行〔2022〕45号)は、本『通知』と一致しない場合は、本『通知』を基準とします。

天然資源省事務局です
アメリカ合衆国林業草原局です
国家エネルギー局総合局です
2023年3月20日です

(この記事の出典:中華人民共和国中央人民政府)です。